基本建设类档案是指：在学校基本建设管理和基本建设工程项目活动过程中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、图纸及声像等不同载体的真实记录。

一、归档范围及职责

（一）基本原则

基建档案必须实行集中统一管理的原则，确保档案材料完整、准确、系统、安全和有效利用。

基建档案工作要纳入基建规划、计划，管理制度和基建人员职责范围之中，做到基建工程一开始就与建立档案工作同步进行；工程建设过程中，要与竣工材料的积累、整编、审定工作同步进行；工程竣工验收时要与提交一整套合格的竣工图的验收同步进行。

把基建档案工作列入学校的发展计划，在经费、库房、设备和人员配备等工作条件上给予保证，每年从本单位基建经费总额中拨出一定数额作为基建档案工作经费。

归档的基建管理和项目建设中形成的文件材料必须对学校和社会当前与长远具有参考价值和凭证作用。归档的基建文件材料必须遵循其自然形成规律，保持其有机联系与实物完全一致并具有成套性。

（二）归档范围及责任单位

1.归档范围

归档主要内容包括综合管理、可行性研究、设计基础材料、设计文件、工程管理文件、施工文件、竣工文件、生产技术准备、试生产基建预算、概算、决算、器材管理等八个方面，具体范围见基本建设类档案归档范围及保管期限表（见附件）。

归档的重点是项目建设各个阶段形成的不同载体、形式的文件材料，特别是包括竣工图在内的全套图纸。

2.责任单位

基建部门要有一位负责人分管基建档案工作，并配备相应专（兼）职档案人员，负责基建文件材料的形成、积累、归档工作。

基建部门接到基建项目后，在布置工作计划的同时布置形成积累基建文件材料的任务。

基建项目实行总承包给外单位的，由各分承包单位负责收集、整理分包范围内的基建文件材料，交总承包单位汇总、整理，竣工时由总承包单位向基建部门提交完整、准确、系统的基建档案材料。

基建项目由几个单位分别承包的，各承包单位负责收集、整理所承包工程基建文件材料，交基建部门汇总、整理。

基建部门在签署合同时，应把基建档案管理工作作为一项重要内容，明确规定各参建单位提交相应项目的文件材料质量、数量和时间等要求。工程开工时，学校财务部门应从基建总投资中预留5%作为基建档案保证金，待基建档案材料归档验收合格，并经基建管理部门同意，返还各承建单位。

二、立卷与归档流程

（一）形成积累

1.归档的基建文件材料格式要统一，字迹工整，图象清晰。

2.归档的底图，格式须按国家制图标准绘制完成。

3.归档的蓝图，规格必须符合国家标准，字、图清晰，用纸优良。

4.工程承包合同或施工协议中要依据国家对编制竣工图的要求，对竣工图的编制、整理、审核、交接、验收做出规定。做好施工记录、交工验收记录和签证等，编制好竣工图。

（二）整理组卷

1.基建项目结束（含最终完成、阶段完成）后，基建部门分管基建档案材料工作的负责人组织本项目所形成的应归档基建文件材料的整理组卷工作。

2.根据基建文件材料的形成规律按保持其有机联系和便于利用查考的组卷原则，对基建文件材料内容、价值、数量和载体形式进行系统整理，按工程项目组卷，一项一卷或若干卷。管理性文件材料排在整个项目首卷，其余材料按文件性质分别组成案卷。

3.文字材料的排列：正件在前，附件在后；印件在前，原稿在后；批复在前，请示在后。图纸按图的类别序号排列(即：地质图、初步设计图、建筑施工图、结构施工图、水工图、电工图、气管图、更改图)。

4.拆除卷内金属物，对破损的材料进行修补。

5.基建文件材料采用卷皮、卷盒方式保管。蓝图大于卷盒的，以手风琴式折叠成四号图纸的规格，底图采用卷筒或平放两种方式保管。蓝图、底图可以不装订，透明底图必须用缝纫机打图边。

6.无论单面或双面只要有书写文字，均作为一页号。每卷页号从1开始，页号位置在非装订线一侧的下角，蓝图、底图可以一组有机联系的图纸为一件，以件为单元，在每件文件材料的右上角加盖有单位名称、档号、件号的戳记章，并逐一填写。

7.填写卷内目录和备考表。

8.确定保管期限，保管期限分为永久、长期、短期。

9.草拟案卷封面各栏目，经档案部门审查后填写案卷封面。

10.工程技术人员填写归档说明，交基建部门分管负责人审查后，放在第一卷的卷内目录之后。

三、归档时间

基建项目档案应在项目正式通过竣工验收后三个月内完成归档工作，由基建部门将其基建项目的文件材料整理后全部移交学校档案馆统一管理。档案部门要认真进行审查、验收归档的档案资料，并在基建档案资料归档说明书上签署意见。

四、归档要求

1.档案部门应随时了解大型基建项目主要的工程进度、督促、指导专（兼）职档案员及工程技术人员做好基建文件材料的积累工作。

2.基建部门应严格执行基建文件材料的审签制度，明确职责，把好文件材料形成的质量关。

3.基建部门要检查设计、施工单位基建文件材料的编号是否统一，要与它所反映的对象一致，能揭示其性质与特征。

4.基建文件材料归档后，在改扩建、维修中所产生的基建文件材料，基建部门应随时整理，向档案部门补充归档。

5.对已归档的基建文件材料不允许随便更改。如有更改，必须填写更改审查清单，经基建部门分管负责人同意；未经批准，严禁更改已归档的任何基建档案资料。

6.凡是重要和经常使用的文件材料要有副本。其它文件材料一般归档一份。

7.基建部门要定期检查、绘制本校的总平面图以及水、电、气、通讯等管网图。

8.基建项目在验收前，档案部门对准备归档的基建文件材料进行预验收，出具证明，否则不能组织工程竣工验收。档案部门应是工程验收小组成员，会同基建部门负责基建文件材料的验收工作。

9.档案部门要认真进行审查、验收归档的档案资料，并在基建档案资料归档说明书上签署意见。

10.填写基建档案资料移交目录，一式两份，连同案卷经档案部门清点无误后，交接双方在移交目录上签字盖章、各执一份存查。

五、依据的法规及行业标准

《高等学校档案实体分类法与高等学校档案工作规范》国家教委办公厅1994.01

《基本建设项目档案资料管理暂行规定》国档发【1988】4号

《甘肃省建设项目竣工档案专项验收办法》甘肃省档案局、甘肃省发改委、甘肃省建设厅甘档发【2006】70 号

《高等学校档案管理办法》2008.9.1

《科学技术档案案卷构成的一般要求》国家质量技术监督局2009.05